Имеют ли право сотрудники ГИБДД проверять личные вещи и карманы?

Что считается досмотром?

Досмотр включает в себя не только визуальное, но и контактное обследование транспортного средства.

Определение термину можно найти в части 1 ст. 27.9 КоАП РФ:

Как видно, досмотр – это более серьёзная процедура. Инспекторы ГИБДД здесь имеют куда больше полномочий по сравнению с обычным осмотром. Они могут открывать двери, поднимать капот, рыться в бардачке, заглядывать под горловину бензобака, двигать лежащие вещи в багажнике. Но при этом не могут нарушать конструктивную целостность автомобиля (например, сдирать обшивку).

Законные основания

Поскольку досмотр связан с ограничением прав водителя и пассажиров, то для его проведения в 2023 году также требуются основания. Просто так, по личному желанию, инспектор не может устроить досмотр остановленного на дороге автомобиля.

Основания для досмотра машины перечислены в п. 202 Приказа МВД № 664:

• наличие подозрений, что водитель перевозит в ТС оружие, патроны, взрывчатые вещества, наркотики, психотропы, а также ядовитые и радиоактивные вещества – причём подозрения должны быть обоснованными,
• сведения о перевозке орудий и предметов административного правонарушения (например, съёмная цветная плёнка, блока розжига для ксенона),
• необходимость задержать лиц, находящихся в автомобиле, если они в чём-то подозреваются или уклоняются от каких-либо действий (преступники, осужденные, призывники, должники по алиментам).

Прежде чем приступать к досмотру, инспектор обязан назвать законное основание своих действий, и только потом переходить непосредственно к процедуре. Если основания нет, то и досмотр считается незаконным.

Некоторые источники в сети утверждают, что отказ водителя от проведения осмотра является ещё одним основанием для досмотра машины. Но это неправда! Вернее, раньше такое основание действительно имелось, но с 2012 года утратило силу. Это произошло после принятия Решения Верховного Суда РФ № АКПИ12-245:

Соответственно, в новом Административном регламенте, актуальном на 2023 год, такого основания для досмотра, как отказ от осмотра, уже не предусмотрено.

Как проводится досмотр машины?

В законе чётко расписано, как проводить досмотр транспортного средства. Информацию об этом можно найти сразу в двух НПА – ст. 27.9 КоАП и Административном регламенте.

Перечислим основные моменты:

1. Перед началом досмотра сотрудник ГИБДД должен назвать законное основание.
2. Привлекаются двое понятых – из числа незаинтересованных граждан, достигших 18-летнего возраста и обладающих дееспособностью. Альтернативой понятым является ведение видеосъемки процедуры (ч. 2 ст. 27.9 КоАП). Чему отдать предпочтение – решает инспектор ГИБДД на месте.
3. Далее составляется протокол досмотра. Если ранее составлен протокол задержания водителя, то запись о процедуре делается прямо в нём.
4. Протокол подписывается инспектором, владельцем ТС и понятыми (если последние привлекались к участию).
5. Водитель и пассажиры должны выйти из машины и не садиться в неё до окончания всей процедуры досмотра (п. 207 Регламента).
6. Далее сотрудник полиции приступает уже к досмотру, в ходе которого может самостоятельно изучать содержимое автомобиля и груза. Но при этом ему запрещается нарушать целостность конструкции и лазить по личным вещам водителя/пассажиров.
7. Если нужно сбить пломбу перевозимого груза, то сотрудник ГИБДД обязан связаться с дежурным и уточнить дальнейший порядок действий (п. 205 Административного регламента).

Какой итог мероприятия? Если в ходе досмотра инспектор найдёт в машине что-то относящееся к преступлению, то вызывается следственно-оперативная группа (п. 209 Регламента). Если ничего не найдено, то водителя отпустят. Но в таком случае досмотр будет считаться незаконным, и у автомобилиста появится шанс оспорить нарушение своих прав.

Но практика отличается от закона!

Ситуацию с проверкой документов на практике характеризует известная фраза «Впрочем, это уже совсем другая история». Действительно, в реальности инспекторы ДПС могут потребовать у водителя лизингового автомобиля дополнительные документы:

• доверенность на управление транспортным средством,
• путевой лист – даже если водитель ездит на корпоративной машине на работу и с работы.

Логично, что в таких случаях возникает желание всеми силами доказать ИДПС, что его требования, мягко говоря, неправомерны. Однако блюститель закона может вас не послушать. В его понимании сработает другой сигнал – раз вы не предоставили ему документы на машину, значит это образует состав правонарушения по ст. 12.3 КоАП и является поводом для наказания водителя. Скорее всего, вам выпишут постановление со штрафом. А правда в том, что это не является законным и может быть обжаловано с вашей стороны.

Вас также заинтересует:

• Новый Приказ МВД №264 (взамен №664): официальный текст и изменения
• Можно ли и как избежать наказания, если в организме обнаружили каннабиноиды?
• Имеют ли право сотрудники ГИБДД проверять личные вещи и карманы?

Почему требование доверенности на машину незаконно в 2023 году?

Начнём с доверенности. На практике в 2023 году требование инспектора ДПС предъявить доверенность на лизинговую (и не только) машину можно не выполнять. Это вытекает из того, что доверенность, как обязательный документ, давно убрали из ПДД.

Произошло это еще в 2012 году, когда в законную силу вступило Постановление Правительства РФ № 1156, согласно которому, абзац 4 пункта 2.1.1 ПДД был упразднён – в этом пункте как раз и говорилось о доверенности, как подтверждении права пользования, владения или распоряжения автомобилем при управлении в отсутствие его собственника.

И вот, с этого самого 2012 года показывать ИДПС доверенность на управление автомобилем водители больше не обязаны. Хотя доверенность от собственника машины может лежать в бардачке. Но показывать её сотруднику ГИБДД не входит в ваши обязанности водителя. К тому же, персональные сведения о лицах, допущенных к управлению автомобилем, имеются в полисе ОСАГО – его то как раз инспекторы обычно проверяют, и вы обязаны предъявить страховку.

Правда, если лизинговая машина числится на балансе организации, страховка всегда неограниченная. И в этом случае у сотрудников ГИБДД могут возникнуть вопросы, на каком основании водитель находится за рулём, уж не угнал ли он автомобиль? И по логике в свою защиту водитель должен показать доверенность от директора или гендиректора компании. Но тонкость в том, что по закону доверенность не входит в число обязательных документов, которые нужно демонстрировать ИДПС на дороге. Но есть вы не покажете доверенность, полицейские могут попросту эвакуировать автомобиль на штрафстоянку, а вам придётся его оттуда вызволять.

Когда не нужны путевые листы?

Многие инспекторы ДПС ровняют всех водителей лизинговых автомобилей. И тех, кто перевозит грузы, и тех, кто ездит на автомобиле по личным делам. По словам таких инспекторов, если водитель управляет машиной, которая находится на балансе юридического лица – необходимо иметь при себе заполненный путевой лист. И любые возражения водителя даже слушать не хотят.

Между тем, это требование незаконно. Путевые листы, как обязательный документ, нужны не во всех случаях. Вернее, требуются лишь при выполнении одного или сразу обоих условий:

1. Водитель осуществляет перевозку грузов.
2. Компания занимается частным извозом пассажиров, в том числе с их багажом (например, такси).

Оба условия предусматривают заключение договора с заказчиком, а речь идёт сугубо о транспортных услугах. Если компания, чей автомобиль находится в лизинге, осуществляет коммерческую деятельность, руководство действительно должно позаботиться об оформлении путевых листов всем своим штатным водителям.

Но если автомобиль используется для личных нужд и никак не связан с оказанием компанией транспортных услуг – путевые листы в 2023 году не требуются. Наложенные в таком случае на водителей штрафы идут в противоречие с законодательством. Поэтому штрафы нужно обжаловать!

Как должна проводиться процедура?

Любая административная процедура в 2023 году имеет свой порядок. Исключением не является и досмотр личных вещей граждан или их самих.

Правила проведения досмотра:

1. При обследовании инспектор не должен нарушать конструктивную целостность ваших вещей (например, он не может разорвать кожаную обшивку сумки),
2. Лица, которых требуется досмотреть, выходят из автомобиля на улицу (пункт 93.1 Регламента 664),
3. Если проверяются только вещи, есть выбор: либо понятые, либо видеосъемка. При этом второй напарник инспектора ГИБДД не может быть понятым,
4. Протокол должен быть подписан всеми участниками процедуры (инспектором, водителем или пассажиром, понятыми),
5. Если вы откажетесь ставить свою подпись, ИДПС сделает соответствующую отметку в протоколе – однако на юридическую силу протокола ваш отказ ничуть не повлияет,
6. Если вы изъявите желание, инспектор должен вручить вам копию протокола.

Что грозит водителю за не остановку при погоне?

После принудительной остановки ТС следует задержание водителя и пассажиров машины. До суда их увозят в дежурную часть МВД, а на место происшествия для осмотра вызывается следственно-оперативная группа.

За не остановку по требованию при погоне водителю в 2023 году грозит:

… а также наказания за сопутствующие погоне нарушения:

• несоблюдение правил расположения ТС на проезжей части,
• за езду в состоянии опьянения,
• отказ от медосвидетельствования,
• управление автомобилем будучи лишённым водительских прав,
• за езду без прав (никогда их не получали),
• проезд на красный свет (сколько светофоров проехали на запрещающий сигнал – столько постановлений и составят на водителя).

Пример судебного решения, где сотрудникам ГИБДД пришлось открыть огонь по колёсам нарушителя. В итоге суд назначил ему арест на 10 суток (Постановление Благодарненского районного суда № 5-252/2017 от 9 декабря 2017 года). А вот еще одно решение суда, где водителю-дебоширу назначили 1 сутки ареста (еще сутки он отсидел после задержания), а во время преследования ИДПС пришлось пробить колесо его автомобиля выстрелом из табельного оружия.

Обязан ли водитель предоставлять распечатку с устройства?

Как должна проводиться процедура?

Любая административная процедура в 2023 году имеет свой порядок. Исключением не является и досмотр личных вещей граждан или их самих.

Правила проведения досмотра:

1. При обследовании инспектор не должен нарушать конструктивную целостность ваших вещей (например, он не может разорвать кожаную обшивку сумки),
2. Лица, которых требуется досмотреть, выходят из автомобиля на улицу (пункт 93.1 Регламента 664),
3. Если проверяются только вещи, есть выбор: либо понятые, либо видеосъемка. При этом второй напарник инспектора ГИБДД не может быть понятым,
4. Протокол должен быть подписан всеми участниками процедуры (инспектором, водителем или пассажиром, понятыми),
5. Если вы откажетесь ставить свою подпись, ИДПС сделает соответствующую отметку в протоколе – однако на юридическую силу протокола ваш отказ ничуть не повлияет,
6. Если вы изъявите желание, инспектор должен вручить вам копию протокола.

Могут ли отправить должника под арест?

Могут, если у должника имеются неоплаченные штрафы по делам об административных правонарушениях. Неоплаченный в течение положенных 2 месяцев штраф влечет новое правонарушение – неоплата штрафа. И это не совсем компетенция приставов – это именно административное наказание за неуплату основной назначенной санкции в установленный срок.

ГАИ или приставы, в зависимости от того, кем был наложен штраф, отправляют водителя к мировому судье, чтобы тот принял решение об аресте или наложении нового штрафа в 2 раза больше неоплаченного или наложил арест на водителя на срок до 15 суток. По истечении 3 месяцев с момента, когда истек срок на оплату, никто водителя никуда не отправит – время со стороны ГАИ на привлечение водителя к ответственности истекло. Более подробно вопросы сроков штрафа рассмотрены в отдельной статье.

Выявление правонарушения

Участниками дорожного движения являются не только водители, но и пассажиры. Они тоже должны знать ПДД и соблюдать их. Поэтому при остановке транспортного средства инспектор ГИБДД всегда оценивает поведение тех, кто находится в салоне автомобиля.

Самое распространенное правонарушение, совершаемое пассажирами, – непристегнутый ремень безопасности. Использовать его предписывает пункт 5.1 ПДД. Если человек пренебрегает этим правилом, сотрудник ДПС обязан привлечь его к административной ответственности.

За что еще могут наказать пассажира? Стражи порядка периодически выявляют лиц, которые выходят из машины со стороны проезжей части либо открывают дверь во время движения машины

Кроме того, инспекторы всегда обращают внимание на грузовые автомобили. Люди, перевозимые в кузове, могут ехать стоя, сидя на борту либо на самом багаже

Все это – нарушения, за которые предусмотрены санкции.

После выявления проступка инспектор ГИБДД должен установить личность человека, который его совершил. С этой целью страж порядка вправе проверить паспорт гражданина (пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции»). Конечно, пассажир может ответить, что документа у него с собой нет, но тогда придется ждать, пока сотрудник ДПС будет искать сведения в базе данных

Важно понимать, что затягивание времени не поможет избежать наказания

Для пассажиров существует общая норма – часть 1 статьи 12.29 КоАП РФ. Она определяет наказание за любые нарушения ПДД. Санкции предусматривают наложение штрафа в сумме 500 рублей либо вынесение письменного предупреждения.

Иногда стражи порядка обнаруживают в салоне остановленной машины нетрезвых лиц. Если полицейский наблюдает признаки наркотического опьянения, он направляет человека на врачебное освидетельствование. Поводом, как правило, становится явно неадекватное поведение при отсутствии запаха алкоголя изо рта. В этом случае инспектор тоже вправе потребовать паспорт. Если подозрения подтвердятся, в дальнейшем в отношении такого пассажира составляется административный протокол по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ.

У меня есть обязанность показывать аккаунт каршеринга по ПДД?

Наверняка многие водители знают о многообсуждаемом в интернете пункте 2.1.1 ПДД. Именно он устанавливает список того, что нужно возить с собой и предъявлять для проверки ДПС. В число таких документов входят:

1. водительское удостоверение,
2. регистрационные документы (свидетельство о регистрации),
3. полис ОСАГО.

Это стандартный набор. Есть также путевые листы, лицензии и прочие для конкретных случаев.

Обратите внимание, что касательно обязанности показывать что-то на телефоне в ПДД есть единственное упоминание об этом в виде электронной страховки ОСАГО. Его вы должны передать для проверки именно на экране смартфона

И то только как альтернатива распечатанного электронного полиса.

Никаких упоминаний об обязанности водителя автомобиля каршеринга показать аккаунт по требованию каршеринга Правила не содержат. А, раз нет обязанности, то и наказания быть не может никакого! Более того, даже почти ни в каких правилах аренды машин различных сервисов по каршерингу нет пункта, который расширял бы круг обязанностей водителя перед инспектором ДПС. Равно как нет обязанности у водителя подтверждать полномочия использования транспортного средства.

Вас также заинтересует:

• Общение с ГИБДД: что почитать для повышения юридической грамотности?
• Имеет ли право инспектор ДПС задавать вопросы при остановке, куда и откуда я еду?
• Какая статья, срок и штраф за поддельные права? Как их отличить?

Что такое процедура осмотра автомобиля сотрудником ГИБДД?

Осмотр транспортного средства – это визуальный осмотр автомобиля, а также перевозимого в нем груза.

Подчеркиваем здесь самый главный момент – инспектор при осмотре автомобиля проводит его исключительно визуально, не трогая ничего в автомобиле руками и вообще не проникая в салон.

Он не имеет право самостоятельно открыть багажник или капот. И если сотруднику потребуется сверить ВИН-номер в рамках проведения осмотра в подкапотном пространстве, он сможет это сделать только в том случае, если водитель добровольно откроет капот. Если водитель откажется открывать капот автомобиля, то самостоятельно ИДПС не имеет право этого сделать или только в рамках досмотра, если на то есть основания.

Осмотр транспортного средства, перевозимого груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих грузы, гласит пункт 198 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017). Присутствие понятых при осмотре не предусматривается, но техническими средствами для проведения осмотра сотрудники полиции пользоваться в праве.

Также при осмотре не стоит исполнять просьбу инспектора о том, чтобы открыть багажник или дверь в салон, эта процедура уже перейдет в разряд досмотра. Правда тут есть некий двоякий нюанс, который отражен в статье-памятке на сайте Госавтоинспекции.

«Осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании транспортного средства… Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза, конструктивно для этого предназначенные (багажник и «бардачок» легкового автомобиля, кузов грузового автомобиля и т.п.)…», говорится на сайте ГИБДД.

То есть, с позиции МВД, осмотром являются любые действия визуального изучения автомобиля, в том числе и содержимого салона. Обычно сотрудники просят водителя открыть перчаточный ящик, багажник, капот, и так далее. С точки зрения юристов такие действия уже являются досмотром, поскольку визуально салон видно и через стекла (если они не тонированы) и они влекут иное правовое оформление, о чем мы писали чуть выше.

Четкого алгоритма действий для всех водители в подобных ситуациях не существует. Все зависит от уровня юридических знаний автолюбителя, поведения сотрудника ДПС и множества других фактов. Поскольку до ноября 2012 года при проведении осмотра никакие документы, подтверждавшие факт проведения процедуры, не составлялись, пускать инспектора внутрь машины без свидетелей было не безопасно. Как потом можно было доказать, что вот того пакетика с белым веществом у вас не было? Это был банальный вопрос безопасности.

Сейчас ситуация изменилась, при осмотре составляется соответствующий акт (подробнее о нем можно прочитать в главе «Осмотр ТС как-то должен отражаться в документации?» чуть ниже). Худо-бедно, — это юридическая защита от злоупотреблений со стороны нечестных сотрудников.

Но при любом раскладе, если ГИБДДшник при осмотре пытается слишком рьяно залезть в машину и вы кажитесь ему подозрительным, предпочтительнее пройти процедуру досмотра, в которой участие понятых обязательно. О ней мы поговорим чуть позже, а пока, обсудим еще пару моментов о процедуре осмотра.

Зачем тогда сотрудник ГИБДД спрашивает?

Всё просто! Инспектор заинтересован не только в пресечении, но и выявлении правонарушений… Особенно в тех случаях, где действует “палочная система”. Поэтому сотрудник может применять ухищрения для выявления таких нарушений.

Задавая вопрос: “Куда направляемся?”, ДПС преследует две главные цели:

• во-первых, при ответе водителя инспектор будет выискивать в выдохе первого пары алкоголя, чтобы далее запустить процедуру освидетельствования на опьянение,
• во-вторых, сотрудник просто проверяет адекватность поведения водителя, ведь автолюбитель может находиться не в алкогольном, а наркотическом опьянении.

Законно ли требование инспектора ДПС открыть дверь машины?

Ответ на этот вопрос зависит от процедуры – осмотра или досмотра. В первом случае ни о каком требовании речи быть не может. А на досмотр транспортного средства у инспектора должны быть веские основания.

Важно понимать, что инспекторы ГИБДД являются исполнителями закона. Они следят за соблюдением правил в области дорожного движения и вправе пресекать любые нарушения в этой сфере

Но, в то же время, в 2023 году деятельность сотрудников полиции строго ограничена тремя законодательными актами:

• Кодексом об административных правонарушениях (КоАП),
• ФЗ «О полиции»,
• Административным регламентом, введённым в действие Приказом МВД № 664.

Таким образом, если инспектор ДПС требует от вас открыть дверь автомобиля, то он обязан руководствоваться основаниями и процессуальными действиями, которые чётко описаны в нормативно-правовых актах из списка выше. А любопытство сотрудника ГИБДД и фразы в духе «я так хочу» или «это моя работа» – неуместны, а главное – неправомерны!

Вас также заинтересует:

• Обязан ли водитель открывать багажник инспектору ГИБДД?
• Досмотр и осмотр автомобиля в вопросах и ответах
• Понятой по КоАП в вопросах и ответах

Фактически, это означает, что даже если после остановки вы не опустили стекло, подошедший к машине сотрудник ГИБДД имеет право максимум легонько постучать по стеклу для привлечения вашего внимания. Самостоятельно открывать передние и задние двери машины против вашей воли инспектор не может. Вернее, может – но в исключительных случаях, и для этого у него должны иметься достаточно веские основания, которые прописаны в законе.

Речь идёт о досмотре и осмотре – совершенно разных процедурах, которые часто путают и подменяют одну другой. Давайте разбираться что к чему!

При осмотре

Осмотром считается визуальное обследование транспортного средства. Проще говоря, полномочия сотрудника ГАИ ограничены обычным наблюдением через боковые, задние и лобовые стёкла автомобиля, ничего не трогая. К примеру, с целью установить сколько людей едет в машине, все ли они пристёгнуты, где перевозятся дети. Также «на глаз» можно определить, какие предметы находятся в салоне авто, нет ли среди них запрещённых.

Может ли инспектор при осмотре требовать от водителя открыть ему двери? Да, может. Но не просто так!

Открывать дверь для осмотра вы не обязаны. Достаточно указать сотруднику ДПС на то, что он может обойти автомобиль, изучить его снаружи, заглянуть в окна, осмотреть фары, номерные знаки и другие части машины. Это и есть осмотр!

При досмотре

А вот досмотр – это более сложная и менее приятная для водителей процедура обеспечительного характера.

Что касается правил досмотра, то сотрудники ГИБДД могут сами открывать двери, откидывать сиденья, рыться в бардачке, поднимать запаску, а на грузовых авто – даже срывать пломбы. Но запрещается открывать сумки, рюкзаки, шарить в карманах одежды водителя и пассажиров, поскольку это отдельная административная процедура – досмотр личных вещей.

• обоснованные предположения или иные данные о том, что в машине находятся боеприпасы, оружие, наркотические вещества, психотропы, ядовитые или радиоактивные вещества – словом, то что запрещено перевозить без специального разрешения и на специальном транспорте,
• данные о перевозке орудий и предметов административного правонарушения (в том числе, если оно еще не совершено),
• наличие сведений о нахождении в машине разыскиваемых лиц (к примеру, уклонистов от армии, неплательщиков по алиментам, беглых преступников).

Фактически если вы не захотели открывать дверь ТС для осмотра, инспекторы не могут просто так перейти к досмотру. Чтобы начать глубокое исследование содержимого машины, сотрудники ГИБДД обязаны указать на основания таких действий. И не просто указать, а составить протокол досмотра, найти двух понятых/вести видеосъемку.

Но что, если в ходе досмотра машины инспекторы ничего не найдут? Такой досмотр в 2023 году считается незаконным. Если в вашем автомобиле не найдены предполагаемые орудия совершения либо предметы административного правонарушения, наркотики, оружие или разыскиваемые лица – то вы имеете полное право обратиться в суд с иском о возмещении вреда, причиненного неправомерным задержанием транспортного средства.

Еще бывает обыск! Вот тут люди в форме могут уже не только открывать двери, снимать колёса, но даже повреждать обшивку салона автомобиля, если того требует ситуация. Правда, обыск – это не административная, а уголовно-процессуальная процедура. Чтобы инициировать такую проверку ТС, должно быть заведено уголовное дело, а также иметься ордер от прокурора или судьи. Обычные сотрудники ГИБДД обыски не проводят.

Штраф за отсутствие тахографа в 2023 году

Какой штраф за тахограф в 2023 году?

Что говорит закон?

В соответствии с вступившим в силу регламентом ГИБДД в первую очередь определено, для каких целей сотрудник может останавливать транспортное средство и в каких случаях это осуществляется. В зависимости уже от того, на каком основании авто было остановлено, несколько изменяется перечень тех действий, какие допустимы со стороны работника автоинспекции. Так, в частности, сотрудник ГИБДД имеет право потребовать документы на транспортное средство, а также водительское удостоверение водителя.

Отдельным моментом является проверка также и документов пассажиров, которые находятся в транспортном средстве, но такое действие можно выполнять только при наличии подозрений на то, что лицо, находящееся в данном авто, находится в розыске или может быть причастно к преступлению. Кроме того, в определенных ситуациях работник автоинспекции имеет право сверять данные транспортного средства со сведениями отраженными в документации относительно него, однако, подобные меры также осуществляются при наличии оснований, перечень которых отдельно отражен в регламенте.

Работа по ориентировкам

Помимо контроля за безопасностью дорожного движения, каждый сотрудник ДПС обязан выполнять общие функции, возложенные на людей в погонах. Во время несения службы у инспекторов почти всегда имеется при себе несколько ориентировок. По ним стражи порядка разыскивают предполагаемых преступников и правонарушителей. Если у инспектора возникают подозрения, он имеет право проверить личность любого гражданина.

Пассажир – не водитель транспортного средства. Носить с собой какие-либо документы он не обязан. Однако если их нет, сотрудник ДПС может потребовать проследовать за ним в отдел полиции. Там проведут полную проверку, включая идентификацию отпечатков пальцев. Несложно догадаться, что на все это уйдет немало времени.

Итак, полномочия инспекторов ГИБДД позволяют им проверять документы пассажиров, если на есть основания. Предварительно страж порядка обязан объяснить человеку, что именно происходит, и чем вызвана такая необходимость. При обращении к гражданину полицейский должен представиться, назвав свою должность, фамилию и звание. Проверяемый пассажир, в свою очередь, может попросить сотрудника ДПС предъявить служебное удостоверение.

Важно понимать простую вещь: отказываясь показать паспорт либо назвать свое имя, человек задерживает и себя, и водителя, и стража порядка. Поэтому не нужно вступать в конфликт и пытаться «качать права»

Инспектор просто делает свою работу. Если вы чисты перед законом, то к чему создавать ему препятствия? Покажите документ, если он есть, а если нет – сообщите свои полные данные. Тогда полицейский сможет быстро проверить их, и время вашего ожидания сократиться до минимума.

В праве ли инспектор ДПС открыть багажник, капот и двери авто

ТС состоит из трех основных отсеков: моторного, пассажирского и грузового. Свободный доступ к отделениям автомобиля имеет только владелец и законный пользователь. Другие лица: пассажиры, представители надзорных инстанций, инспекторы ГИБДД и т.д. допускаются к осмотру и использованию перечисленных отсеков только с согласия владельца/пользователя либо при наличии предусмотренных законом оснований.

Если вас остановил инспектор ГИБДД, то вы самостоятельно должны принять одно из возможных решений:

• выйти из авто / остаться на водительском месте;
• позволить пассажирам открывать двери / запретить это делать;
• добровольно допустить полицейского к проверке багажника и номерных агрегатов в моторном отсеке / отказаться по собственному желанию показывать силовику содержимое авто.

Но в том случае, если водитель против подобных обследований и требует от полицейского обосновать приказ, тогда контролер обязан:

1. уведомить водителя о том, какое процессуальное действие необходимо произвести;
2. перечислить правовые основания для этого;
3. сообщить название и порядок составления документа, которым будет фиксироваться процедура;
4. пригласить понятых и сообщить им их права и обязанности (если это требуется по закону);
5. попросить открыть капот, двери, багажник.

Препятствование легитимным приказам сотрудника ГИБДД запрещается. Если хотя бы один пункт перечня не выполняется, то действия гаишники являются незаконными и могут быть обжалованы в суде и/или в прокуратуре, но при этом вы все-таки обязаны открывать багажник инспектору ДПС.

Что еще предпринять водителю

Если инспектор остановил ваш автомобиль и заглянул в него сквозь стекло, осмотрел внешний вид машины – вам ничего не нужно предпринимать, общайтесь как обычно – предоставьте необходимые документы на право управления, страховку, поинтересуйтесь, какое нарушение ПДД вы нарушили. Выходить из автомобиля необязательно.

Если же инспектор явно намерен досмотреть ваш автомобиль, то:

• уточните у полицейского, какое основание послужило причиной досмотра;
• помните, что вы вправе записать данные полицейского – его ФИО, должность, звание – это пригодится для написания жалобы, если в ней возникнет необходимость. В соответствии с регламентом, инспектор обязан вам представиться, а вот служебное удостоверение он должен показать, только если вы об этом просите;
• не лишним будет упомянуть о том, что вы хорошо ориентируетесь в законодательстве и понимаете разницу в досмотре и осмотре;
• напомните инспектору, что при обследовании машины внутри необходимо присутствие двух понятых или производство видеозаписи. Если эти требования не соблюдаются, уверенно откажитесь показывать содержимое багажника;
• учтите, что даже при законных действиях (наличие протокола и присутствие понятых) должностное лицо не вправе раскрывать сумки и заставить вас выворачивать карманы – это уже совершенно другие процессуальные действия (например, личный досмотр, который производится лицом одного пола, или даже обыск транспортного средства, для которого необходимо разрешение суда);
• если ваш транспорт досматривают без протокола и понятых или видеозаписи, пользуйтесь своим правом самостоятельно снять весь процесс на видеокамеру своего телефона, чтобы потом подтвердить нарушение требований административного законодательства. Разъяснения Верховного Суда РФ, в которых возникла необходимость в связи с введением в действие нового Административного регламента МВД № 664, разрешают водителю фиксировать действия полицейских. Если придется их обжаловать, такая видеозапись будет являться основанным доказательством грубого нарушения ваших прав.

Наиболее частыми нарушениями, которые допускаются представителями ГИБДД при досмотре ТС, являются:

• проведение процедуры без понятых и без видеофиксации;
• понятые отсутствуют, но проводится фотосъемка – это недопустимо, должна быть именно видеозапись процесса;
• инспектор открывает сумки, находящиеся в багажнике – это уже процедура обыска, а не досмотра;
• сотрудник полиции требует открыть все сумки и вытряхнуть их них содержимое – грубейшее нарушение, поскольку владелец автомобиля не должен ничего доставать из поклажи, он просто стоит рядом и наблюдает за происходящим, не более;
• протокол не составляется – в этом случае в действиях инспектора могут быть признаки административного правонарушения «самоуправство» (ст. 19.1 КОАП РФ, штраф до 500 рублей);
• протокол составлен, но копия не вручена – нарушены права владельца ТС на возможность обжалования в установленный срок;
• инспектор подходит к вам и просит (требует) открыть багажник, явно не намереваясь составлять протокол и вести видеосъемку. Чаще всего водители соглашаются показать, что везут в багажнике – кто-то слишком торопится, кто-то не желает конфликтом с представителем власти и т.д. Если багажник пустой, открыть его и показать занимает полминуты, а спор с полицейским может занять много больше времени. Как поступить – решать читателю, но следует знать, что такое поведение представителя правоохранительных органов противоречит требованиям КОАП РФ.

Во всех перечисленных случаях есть бесспорные основания к признанию действий полицейских незаконными, что для них может обернуться штрафом в размере 20000 рублей. Так, в соответствии со ст. 12.35 КОАП РФ, должностное лицо может быть признано виновным в незаконном ограничении прав на управление транспортом, если необоснованно применяет нормы федерального законодательства к владельцу машины. Кроме того, в практике есть случаи взыскания компенсации за причиненные неудобства в виде незаконного досмотра – для этого водитель вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Возможные нарушения сотрудником ГИБДД при досмотре автомобиля

Не всегда процедура осуществляется в соответствии с действующими правилами. Сотрудники ГИБДД нередко нарушают законные права граждан, допуская процессуальные ошибки:

• фактически проводится досмотр, тогда как сотрудник ДПС называет его осмотром;
• нарушается целостность каких-либо предметов или частей машины;
• к процедуре не привлекаются свидетели и не производится видеофиксация;
• сотрудник не оформляет протокол;
• к процедуре не привлекается один понятой вместо двух.

Эти и другие действия серьёзно нарушают права водителей и могут привести к негативным последствиям по отношению к сотрудникам. Но гражданам необходимо правильно защищать свои законные права и действовать только в дозволенных рамках.

Законна ли просьба открыть багажник?

Для начала необходимо обозначить, что просьба и требование – это абсолютно разные понятия. Водитель может отказать инспектору в любой просьбе, а вот законные требования обязан выполнять.

Если сотрудник Госавтоинспекции хочет проверить содержимое багажника, то водитель вправе отказать или требовать протокола автодосмотра. Если же водитель занимается грузоперевозками и должен иметь документы на перевозимый груз, то проверка этого груза является осмотром. Также проверка багажника может считаться осмотром, если инспектор не требовал, а именно просил открыть его, а водитель добровольно согласился. Требовать протокола досмотра после этого не имеет смысла, но можно потребовать акт осмотра.